نظرية هنري فايول (الإدارة العامة/الإدارية) هي نظرية كلاسيكية تركز على الهيكل التنظيمي ورفع كفاءة الإدارة من الأعلى إلى الأسفل. حدد فايول 5 وظائف إدارية (التخطيط، التنظيم، الإصدار، التنسيق، الرقابة) و14 مبدأً (مثل تقسيم العمل، وحدة الأمر، المركزية) لتحقيق الفعالية التنظيمية، معتبراً الإدارة مهارة قابلة للتعلم والتعليم.
أهم مبادئ الإدارة الـ 14 لهنري فايول:
تقسيم العمل: التخصص يزيد الإنتاجية عبر تركيز الموظفين على مهام محددة.
السلطة والمسؤولية: حق إصدار الأوامر مع تحمل مسؤولية النتائج.
الانضباط: احترام القواعد والاتفاقيات.
وحدة الأمر: تلقي الموظف أوامر من رئيس واحد فقط.
وحدة التوجيه: خطة واحدة وهدف واحد للمجموعة.
إخضاع المصلحة الفردية للمصلحة العامة: مصلحة المنظمة مقدمة.
المكافآت: تعويض عادل للموظفين.
المركزية: تركيز السلطة في الإدارة العليا (بدرجات متفاوتة).
تدرج السلطة (التسلسل الهرمي): خط مباشر للأوامر من الأعلى للأدنى.
النظام: وضع الشخص المناسب في المكان المناسب (ترتيب مادي واجتماعي).
المساواة: العدل والإنصاف بين العاملين.
استقرار الموظفين: الحد من دوران العمالة.
المبادرة: تشجيع الموظفين على تقديم أفكار جديدة.
روح العمل الجماعي: تعزيز الانسجام والوحدة.
الوظائف الخمس للإدارة عند فايول (Fayol’s 5 Functions):
التخطيط (Planning): التنبؤ بالمستقبل ورسم الخطط.
التنظيم (Organizing): توفير الموارد اللازمة (بشرية ومادية).
القيادة/الإصدار (Commanding): توجيه وإدارة العاملين.
التنسيق (Coordinating): توحيد جهود الإدارات المختلفة.
الرقابة (Controlling): التأكد من تنفيذ الأداء وفقاً للخطة